独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

iPadOS 18 细节功能发布：原生计算器登场，悬浮栏再升级

北京，2024年6月14日 - 苹果在WWDC24开发者大会上正式发布了iPadOS 18操作系统，为iPad用户带来了诸多新功能和细节改进。其中，最受瞩目的莫过于原生计算器的加入以及悬浮栏的升级。

原生计算器的加入，终于满足了iPad用户多年的期待。该计算器支持多种计算模式，包括基本运算、科学计算、绘图计算等，并支持手写输入，方便用户进行复杂公式的求解和图表绘制。此外，计算器还提供了单位换算功能，方便用户进行不同单位之间的转换。

悬浮栏在iPadOS 18中也得到了进一步增强。现在，用户可以将多个应用程序的悬浮栏组合在一起，并自由调整它们的尺寸和位置。这使得用户能够更方便地同时处理多个任务，提高工作效率。

以下是一些iPadOS 18的其他新功能和细节改进：

• 支持在“备忘录”中使用Math Notes进行数学计算
• 支持自定义主屏幕和控制中心
• 照片应用新增每日精选内容和照片集置顶功能
• 信息应用支持定时发送信息和新增多种文字格式
• Safari浏览器支持利用机器学习呈现网页中的关键信息

总体而言，iPadOS 18是一次功能完善且细节丰富的更新，为iPad用户带来了更加便捷和高效的使用体验。

以下是本次更新的一些亮点：

• 原生计算器的加入，满足了用户多年期待
• 悬浮栏功能进一步增强，提高工作效率
• 支持自定义主屏幕和控制中心，个性化十足
• 照片应用新增多种功能，方便用户管理和欣赏照片
• 信息应用新增功能，丰富沟通体验
• Safari浏览器功能增强，浏览网页更轻松

iPadOS 18将于今年秋季正式推送，届时用户可以通过OTA升级的方式获得。